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    码报开奖结果记录:2018年三亚市城镇居民收入分析

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    今期码报开什么特马 www.fmizpk.shop 2019-03-11 16:57:53 国家统计局三亚调查队

    收入翻番困难 亟待政策加力

    ——2018年三亚市城镇居民收入分析

    据国家统计局三亚调查队住户调查资料显示:2018年三亚市城镇居民人均可支配收入(以下简称居民收入)36417元,同比增加2779元,名义增长8.3%(以下增速均为名义增速),剔除物价因素,实际增长5.7%。以2010年城镇居民收入数据为基础进行可比价计算,收入翻番目标任务仅完成83.4%,两年内实现居民收入翻番难度大,亟待政策加力。

    一、城镇居民收入基本情况

    2018年全市城镇居民实现平稳增长,四大项收入均有不同程度增长。

    (一)工资性收入为22498元,同比增长8.3%。受行政事业单位工资调整、车改补贴、公务员绩效等政策性因素和社会就业情况良好以及非私营企业工资增长等因素共同推动,工资性收入稳步增长,全市年度个人所得税税收收入同比增长14.4%,居民收入水平较快提高。

    (二)经营净收入为5489元,同比增长3.8%。市委、市政府积极推进自由贸易区(港)建设,三亚社会产业结构持续优化,服务业发展势头良好,旅游市场持续向好,消费品市场繁荣,带动了居民经营净收入增长。市税务局数据显示,2018年全市个体经营税收收入同比增长37.2%。

    (三)财产净收入为4296元,同比增长17.0%。高速增长的主要原因有三个:一是截止11月底,全市住户人民币存款相比年初增长9.5%,新增存款53.29亿元,带来可观的储蓄利息收入。二是受征地拆迁因素影响,三亚出租房屋总体数量不断减少,导致单位房屋租金不断提高。三是房价上涨推动居民财产性收入增长。

    (四)转移净收入为4134元,同比增长6.0%。2018年城乡居民养老金经过2次调整增加至263元/人,同比增长7.3%。养老金和退休金的增加是城镇居民转移净收入增长的主要拉动力。

    二、“十三五”城镇居民收入翻番可能性测算

    以三亚市2010年城镇居民可支配收入17322元为基期,剔除物价因素,2011年-2018年城镇居民可支配收入实际增长率分别为9.3%、10.3%、5.9%、5.1%、6.3%、5.4%、5.2%、5.7%,2018年城镇居民可支配收入可比价为28908元,完成收入翻番目标83.4%。要在2020年如期完成翻番目标,需连续两年保持实际增长9.5%??悸堑缴缁峋迷鏊俜呕?、物价指数高位运行以及增资政策的不可持续性等因素,预计“十三五”下半期三亚城镇居民人均可支配收入实际年均增长率为6%左右,实际收入翻番难度非常大。

    三、影响收入增长的主要因素

    (一)开放人口政策致新生儿增长,分享家庭收入。

    2013年底实施的“单独二孩”政策刚好遇上一胎生育政策实施后的独生子女生二胎的年龄段,再加上2015年底全面放开二胎政策,三项叠加作用使得三亚市新生儿从2014年开始进入一个较高的增长期。2014-2017年全市户籍人口年内出生人数分别为7593人、9903人、8895人、10658人,可以预见,新生儿未来两年内将继续保持较快增长。根据住户调查制度对家庭常住人口的定义,新生儿会分享家庭收入,拉低家庭人均收入。

    (二)高物价拉低居民收入实际增速。

    “十二五”以来三亚的消费者价格指数大多高于全国平均水平,2018年仍高于全国平均水平(三亚102.6,全国102.1)。2010-2018年城镇居民人均可支配收入年均名义增长9.7%,扣除物价因素年均实际增长6.6%,拉低居民实际增速3.1个百分点,已经较为严重的影响到居民收入实际增长。

    (三)工资增长缺乏长效机制。

    2018年,城镇居民工资性收入增长主要依靠公车改革、行政事业单位绩效、干部生活补贴等政策性增资拉动,缺乏长期有效的合理增资机制。企业平均工资长期低于全国平均水平,最低工资标准也长期低于实际工资水平,最低工资保障作用不明显。

    (四)房地产限购政策后缺乏增收新动能。

    受房地产限购政策影响,全年房地产开发投资同比下降28.7%,房地产相关企业用工人数大幅减少。虽然经过“百日大招商”活动推动签订并落地了一批大型企业和单位,但大部分处于选址和开工建设阶段,还未直接吸收居民就业,缺乏居民增收新动能。

    (五)财产性收入结构单一。

    三亚城镇居民财产性收入以出租房屋租金收入、储蓄存款利息收入为主,收入结构较为单一。棚户区改造和征地拆迁导致常住居民房屋拥有量大幅减少,严重影响了城镇居民财产净收入的增长,亟待开拓新的财产性收入增长点。

    四、意见与建议

    (一)健全生育类相关补贴政策。

    加强生育类医疗保障,提高医疗报销比例,扩大教育补贴对象范围并增强补贴力度,加大对新生儿家庭转移支付力度,增加新生儿家庭转移净收入,降低新生人口对家庭人均收入的拉低效应。

    (二)引导消费品价格理性增长。

    加强市场监管,维护市场秩序,合理定价,杜绝恶意涨价。扩大保障市场供应,增加应急物资储备,严防台风等特殊天气气候期间食品价格飞涨。增加零售商品储备,抑制物价,引导消费品价格理性增长,尽量缩小和全国物价涨幅之间的差距,以提高居民收入的实际增速。

    (三)保障工资性收入的合理增长。

    高物价高房价低工资留不住人才,高工资高机遇吸引更多人才、才能更好地建设自贸区(港)。应制定与三亚实际情况相适应的最低工资标准,提高低收入群体工资收入。为行政事业单位和企业制定合理的工资增长指导标准,保障工资性收入的合理增长。

    (四)扩大社会就业提高收入水平。

    一是加大小微企业扶持力度,积极支持小微企业融资,扩大企业规模;二是适当放宽创业贷款条件,增加创业贴息力度,创造更多就业岗位,扩大社会就业;三是由政府出资向三亚技工学校等机构购买服务,通过免费或者以政策性补贴的方式对有意向的居民提供职业技术培训,提高职业技能等级,进而提高收入水平。

    (五)积极拓宽财产性收入渠道。

    积极创新金融管理体系,增加居民金融理财工具和产品,同时强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范。加大对居民财产的?;ちΧ?,尤其是在拆迁、征地、征用过程中,进一步明晰产权,并且让它们成为可以抵押、转让、出售、出租等广泛交易流动的金融资产,增加居民财产性收入来源。


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